คิดเห็นเช่นไร? ทรัมป์ประกาศยกเลิกข้อสรุปทางวิทยาศาสตร์ด้านสภาพภูมิอากาศในยุคโอบามาที่ควบคุมการปล่อยมลพิษของรถยนต์ของสหรัฐฯ สาเหตุเพราะไม่เชื่อในข้อสรุปเหล่านั้น และต้องการยกเลิกเพื่อให้ราคารถยนต์ลดลง คนกลับมาใช้รถได้มากขึ้น ในราคาที่ถูกขึ้น
ในขณะที่ทั่วโลกกำลังช่วยกันขับเคลื่อนการแก้ปัญหาวิกฤตสภาพภูมิอากาศ แต่ล่าสุด สหรัฐฯ ได้ประกาศยกเลิกสิ่งที่เรียกว่า “ข้อสรุปด้านภัยคุกคาม” (endangerment finding) ข้อสรุปทางวิทยาศาสตร์อันเป็นรากฐานความพยายามในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหรัฐฯ มานานกว่า 16 ปี
โดยในการกล่าวสุนทรพจน์ที่ทำเนียบขาวเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ประธานาธิบดีโดนัล ทรัมป์ ได้ยกเลิกประกาศดังกล่าว โดยระบุว่าข้อสรุปดังกล่าวนั้นไม่มีพื้นฐานข้อเท็จจริง และข้อมูลเหล่านี้ยังส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมยานยนต์ จึงเป็นที่มาของการยกเลิกกฎนี้
“การตัดสินใจนี้ไม่มีพื้นฐานข้อเท็จจริง ไม่มีเลย และไม่มีพื้นฐานทางกฎหมาย” ทรัมป์กล่าว และเขาเรียกข้อมูลนั้นว่า ‘การหลอกลวงครั้งใหญ่ที่สร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมยานยนต์’
อีกทั้งเขาปฏิเสธข้อกังวลที่ว่าการยกเลิกอาจทำให้มีผู้เสียชีวิตจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เลวร้ายลง และในทางกลับกัน การยกเลิกนี้จะยิ่งทำให้ประชากรอเมริกันใช้รถยนต์ได้อย่างสะดวกและราคาถูกยิ่งขึ้น
“คุณจะได้รถที่ดีกว่า คุณจะได้รถที่สตาร์ทง่ายกว่า รถที่ใช้งานได้ดีขึ้น ในราคาที่ถูกกว่ามาก” ทรัมป์กล่าว
อีกทั้ง การยกเลิกกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมจะช่วยขยายการเข้าถึงพลังงานที่ราคาไม่แพงและเชื่อถือได้ และการดำเนินการดังกล่าวจะช่วยประหยัดเงินให้ชาวอเมริกันได้มากกว่า 1.3 ล้านล้านดอลลาร์ เขาระบุ
แล้ว endangerment finding ในปี 2009 ของโอบามานี้คืออะไร?
การค้นพบทางวิทยาศาสตร์นี้เผยแพร่โดยสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (EPA) เมื่อเดือนธันวาคม 2009 เป็นกรอบกฎหมายที่อนุญาตให้ EPA ควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ทำให้โลกร้อน ซึ่งถือเป็นภัยคุกคามต่อ “สุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนในปัจจุบันและอนาคต” โดยนโยบายดังกล่าวเริ่มแรกมุ่งเป้าไปที่ไอเสียจากรถยนต์และรถบรรทุก และต่อมาได้ขยายไปรวมถึงการปล่อยมลพิษจากโรงไฟฟ้าถ่านหินและก๊าซ และอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ โดยข้อสรุปเกี่ยวกับภัยคุกคามนี้ เป็นส่วนสำคัญของนโยบายสีเขียวที่อดีตประธานาธิบดีจากพรรคเดโมแครต บารัค โอบามา และโจ ไบเดน นำมาใช้
ซึ่งรัฐบาลทรัมป์ของได้ตั้งคำถามถึงหลักวิทยาศาสตร์ที่อยู่เบื้องหลังคำตัดสินปี 2009 โดยโต้แย้งว่าผลกระทบของการปล่อยมลพิษต่อสุขภาพของมนุษย์นั้นเป็นผลกระทบทางอ้อม และกฎระเบียบของสหรัฐฯ นั้นไม่เพียงพอที่จะจัดการกับปัญหาระดับโลก อีกทั้งทรัมป์และรัฐบาลของเขาโต้แย้งว่าข้อสรุปของ EPA ทำให้รัฐบาลกลางมีอำนาจมากเกินไป ซึ่งเป็นการขัดขวางธุรกิจและนวัตกรรม และทำให้ราคาสินค้าสูงขึ้น
สิ่งนี้จะส่งผลต่อปัญหาสิ่งแวดล้อมในสหรัฐฯ อย่างไร?
นักวิเคราะห์ด้านสิ่งแวดล้อมชี้ให้เห็นว่า การประหยัดดังกล่าวไม่ได้คำนึงถึงต้นทุนที่เพิ่มขึ้นซึ่งเกี่ยวข้องกับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อสุขภาพของมนุษย์ การสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ และเหตุการณ์สภาพอากาศรุนแรง
และหากกฎหมายนี้ถูกยกเลิก สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (EPA) จะสูญเสียความสามารถในการใช้พระราชบัญญัติอากาศสะอาดปี 1963 เพื่อควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
การยกเลิกนี้จะทำให้ความพยายามในการบังคับให้อุตสาหกรรมยานยนต์ของสหรัฐฯ เปลี่ยนผ่านสู่ยานยนต์ที่ลดการปล่อยมลพิษนั้นช้าลง ในขณะเดียวกันก็ลดการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางสำหรับภาคส่วนรถยนต์ไฟฟ้าที่กำลังเติบโต ทั้งที่ก่อนหน้านี้ รัฐบาลไบเดนได้ตั้งเป้าหมายไว้ว่ารถยนต์ไฟฟ้าควรมีสัดส่วนอย่างน้อย 50% ของยอดขายรถยนต์ใหม่ภายในปี 2030
ความพยายามยกเลิกกฎระเบียบของรัฐแคลิฟอร์เนีย พื้นที่ที่มีค่ามลพิษสูง
นอกจากนี้ กรณีล่าสุดเมื่อวันที่ 12 มีนาคม ที่ผ่านมา รัฐบาลทรัมป์โดยกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ ได้ยื่นฟ้องร้องต่อศาลแขวงสหรัฐฯ เขตตะวันออกของรัฐแคลิฟอร์เนีย โดยโต้แย้งว่า ‘กฎระเบียบของรัฐแคลิฟอร์เนียกำลังทำให้ราคารถยนต์สูงขึ้น’ อีกทั้งระบุว่ามาตรฐานการปล่อยมลพิษของรัฐแคลิฟอร์เนียละเมิดพระราชบัญญัตินโยบายพลังงานและการอนุรักษ์ ซึ่งกำหนดให้สำนักงานความปลอดภัยการจราจรบนทางหลวงแห่งชาติ (NHTSA) ต้องกำหนด “มาตรฐานการประหยัดน้ำมันเชื้อเพลิงที่เป็นเอกภาพทั่วประเทศ”
การฟ้องร้องนี้มุ่งเป้าไปที่กฎระเบียบรถยนต์สะอาดในปัจจุบันและอนาคตของรัฐ รวมถึงบางกฎที่บังคับใช้มาตั้งแต่ปี 2012 ซึ่งกำหนดขีดจำกัดที่ลดลงสำหรับมลพิษที่ก่อให้เกิดหมอกควัน และกำหนดให้ผู้ผลิตรถยนต์ต้องขายรถยนต์ไฟฟ้าและรถยนต์ไฮบริดในสัดส่วนที่เพิ่มขึ้นจนถึงปี 2025
โดยตั้งแต่ทศวรรษ 1960 รัฐบาลกลางได้อนุญาตให้แคลิฟอร์เนียกำหนดมาตรฐานรถยนต์ที่เข้มงวดกว่าของรัฐบาลกลาง เนื่องจากปัญหาคุณภาพอากาศที่รุนแรงและขึ้นชื่อของรัฐ ฎระเบียบเหล่านี้ส่งผลให้มีรถยนต์ประหยัดน้ำมันมากขึ้นบนท้องถนน และในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รถยนต์ไฮบริดและรถยนต์ไฟฟ้ามีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการปฏิบัติตามกฎหมายด้านสภาพภูมิอากาศของรัฐ
ทั้งนี้ ในสมัยแรกของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี ทรัมป์เคยพยายามยกเลิกกฎหมายรถยนต์สะอาดฉบับเดียวกันนี้แล้ว แต่เรื่องนี้ถูกระงับไว้ในศาล และรัฐบาลไบเดนได้อนุญาตให้ใช้กฎหมายนี้อีกครั้งเมื่อเข้ารับตำแหน่ง ในขณะนั้น บริษัทผู้ผลิตรถยนต์ 5 แห่งได้ให้คำมั่นกับรัฐแคลิฟอร์เนียว่าจะปฏิบัติตามกฎระเบียบรถยนต์สะอาดไม่ว่าผลการฟ้องร้องจะเป็นอย่างไร แต่ข้อตกลงเหล่านั้นจะหมดอายุในปีนี้ จึงเป็นสิ่งที่ต้องติดตามต่อไปว่าข้อบังคับที่เป็นหัวใจสำคัญในการควบคุมมลพิษภาคคมนาคมนี้จะถูกลดทอนไปหรือไม่ และจะส่งผลกระทบมากน้อยเพียงใด
ที่มา
DW: Trump drops key US climate rule, swaps health for cheap cars
LA Times: Trump administration tries to further dissolve California’s clean car rules
